相關(guān)部門的表態(tài)和舉措讓低速電動(dòng)車合法化徹底破碎
2016-12-28 09:14:45
來源：北京時(shí)間
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最近幾年，相關(guān)從業(yè)者和一些利益集團(tuán)，以低速電動(dòng)車符合市場需求為由，四處游說非法生產(chǎn)、非法銷售、非法上路、安全性極差的低速電動(dòng)車合法化，并大造革命輿論。
這些游說似乎取得了一些進(jìn)展。有關(guān)部委給國務(wù)院打報(bào)告要求對低速電動(dòng)車企業(yè)“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”。國家標(biāo)準(zhǔn)委員會也啟動(dòng)了《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃。目前全國有十幾個(gè)省市以地方法規(guī)的形式，允許低速電動(dòng)車違法上路。
對于一些地方明顯違反《中華人民共和國交通安全法》的做法，國務(wù)院相關(guān)部委和全國人大是堅(jiān)決反對的。
上周，相關(guān)部委和全國人大常委會就低速電動(dòng)車存在的問題，鮮明地表明了態(tài)度，為低速電動(dòng)車合法化潑了一盆冷水。
即使按照新標(biāo)準(zhǔn)升級的微型電動(dòng)汽車，也絕不是技術(shù)落后、安全性差的低速電動(dòng)車。
毫不夸張地說，相關(guān)部門的表態(tài)和舉措，對于鼓吹低速電動(dòng)車合法化的人們，狠狠地給了一記響亮的耳光，也標(biāo)志著讓低速電動(dòng)車合法化的春秋大夢徹底破碎。
低速電動(dòng)車是非法產(chǎn)品
多年來，在地方保護(hù)主義支持和慫恿下，本來只能在特定場所使用的觀光車、沙灘車和高爾夫車，竟然堂而皇之以所謂老年代步車、殘疾人助力車的名義大興其道，穿梭在城市的大街小巷里。
這些以老年代步車、殘疾人助力車為名的低速電動(dòng)車，實(shí)際上就是披著轎車外殼的電瓶車。產(chǎn)品沒有經(jīng)過國家相關(guān)部門的檢測，不符合國家關(guān)于汽車的基本標(biāo)準(zhǔn)，屬于違法產(chǎn)品。讓違法產(chǎn)品合法化，是對法律法規(guī)的褻瀆，也是對消費(fèi)者生命的漠視。
12月19日，公安部在一份關(guān)于低速電動(dòng)車的回復(fù)中明確指出，一、生產(chǎn)、銷售低速電動(dòng)車違反法律法規(guī)及國家機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)管理制度;二、對違法生產(chǎn)的低速電動(dòng)車實(shí)行治安登記管理違反《道路交通安全法》;三、觀光車屬于特種設(shè)備，不得違規(guī)生產(chǎn)、使用和上路行駛。
12月21日，全國人大常委會副委員長王勝俊在第十二屆全國人大常委會第二十五次會議上作關(guān)于檢查《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)指出：我國道路交通事故多發(fā)高發(fā)，許多大城市尤其是特大城市道路嚴(yán)重?fù)矶?，道路交通安全形勢依然?yán)峻。報(bào)告認(rèn)為違法生產(chǎn)、銷售、使用車輛現(xiàn)象大量存在是法律實(shí)施中存在的突出問題之一。近幾年“老年代步車”“殘疾人助力車”等各式各樣的低速電動(dòng)車逐步蔓延。這類低速電動(dòng)車的生產(chǎn)企業(yè)及車輛普遍未列入國家《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)基本不符合汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全性能差，加劇交通混亂，易發(fā)交通事故。
低速電動(dòng)車越少越好
12月24日，工信部部長苗圩在接受全國人大常委會專題詢問時(shí)表示：關(guān)于三輪、四輪低速電動(dòng)車，要制定一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)和檢測條件，重點(diǎn)突出安全性要求。制定標(biāo)準(zhǔn)以后，就要加強(qiáng)監(jiān)管，各行其道，按機(jī)動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)，必須到公安部門上牌照，駕駛?cè)藛T必須取得駕駛執(zhí)照，這樣才能真正保障安全。
按照苗圩的說法，新標(biāo)準(zhǔn)必須符合機(jī)動(dòng)車的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，首先是安全標(biāo)準(zhǔn)，必須上牌照才能上路。駕駛?cè)吮仨毴〉脟艺今{駛執(zhí)照才能駕駛。這種新標(biāo)準(zhǔn)下的電動(dòng)車，根本不是市場現(xiàn)售的低速電動(dòng)車能做到的。
公安部作為道路交通安全的主管部門，對低速電動(dòng)車的態(tài)度比工信部嚴(yán)厲的多。出席專題詢問的公安部副部長李偉表示，從公共安全的角度講，低速電動(dòng)車最好是越少越好。當(dāng)前我們國家一些大城市的路面已經(jīng)非常擁堵，如果再允許這種車進(jìn)來，恐怕給城市交通帶來新的問題。
李偉指出，低速電動(dòng)車的安全隱患非常大，平時(shí)在路上看到交通事故，有很多都是低速電動(dòng)車造成的，駕駛這種車上路的人，大多是一些沒有駕駛經(jīng)驗(yàn)的老人，后面坐著孩子，一老一小，非?？膳?。所以我們建議，在這個(gè)問題政策的出臺上，一定要非常慎重。
非法產(chǎn)品必須予以取締
目前全國低速電動(dòng)車的保有量有幾百萬輛，每年產(chǎn)量有幾十萬輛，還有一些地方正在擴(kuò)大低速電動(dòng)車產(chǎn)能。
有人說，這么大的產(chǎn)銷量，說明有市場需求。必須尊重消費(fèi)者的選擇，不能取締低速電動(dòng)車。
試問，全國生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的廠家何止幾十萬家，對這些生產(chǎn)非法產(chǎn)品的企業(yè)，難道就因?yàn)橛惺袌觯蝗ト【唵幔?/span>
2010年，以內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的低速電動(dòng)車，在殘疾人專用車名頭的掩護(hù)下發(fā)展。隨后使用鉛酸蓄電池為動(dòng)力的電動(dòng)三輪、四輪低速電動(dòng)車逐步占據(jù)市場。在一些地方政府的保護(hù)下，2012年之后，山東省低速電動(dòng)車上升至產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并向河北、河南、江蘇、福建等等省市瘋狂擴(kuò)張。一些地方政府居然把低速電動(dòng)車定為本地的支柱產(chǎn)業(yè)，并制定地方法規(guī)允許上牌上路。嚴(yán)重違反《中華人民共和國道路交通法》的相關(guān)規(guī)定。
低速電動(dòng)車之所以賣的這么便宜，主要用的是最差的材料和技術(shù)。如果低速電動(dòng)車具有燃油轎車相當(dāng)?shù)陌踩阅埽豢赡苜u的這么便宜?，F(xiàn)在市場銷售的低速電動(dòng)車，沒有一款能達(dá)到國家《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)，都屬于非法淘汰產(chǎn)品。最近幾年，一些發(fā)展迅速的低速電動(dòng)車廠家獲得了豐厚利潤，并與一些媒體和學(xué)者聯(lián)合起來“叫板”中央政府，希望漂白身份，獲得與合法機(jī)動(dòng)車相同的地位。
但是，此次公安部的回復(fù)，以及全國人大常委會的表態(tài)，重創(chuàng)了這一企圖。
公安部對山東省交通警察總隊(duì)的《關(guān)于山東省德州市開展四輪低速電動(dòng)車規(guī)范管理試點(diǎn)有關(guān)問題的請示》的答復(fù)，徹底否決了山東省德州市低速電動(dòng)車合法試運(yùn)行的企圖。并明確表示“對非法生產(chǎn)銷售低速電動(dòng)車問題突出的省份，將提請國務(wù)院約談督辦。責(zé)令立即停止生產(chǎn)、銷售非法產(chǎn)品、對違法行為一律依法從嚴(yán)、從重處罰，迅速整改源頭安全隱患，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
按照現(xiàn)有的《道路交通安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，現(xiàn)有的低速電動(dòng)車企業(yè)幾乎都面臨著停止生產(chǎn)、銷售、和關(guān)門大吉的嚴(yán)重后果。
要解決低速電動(dòng)車亂象，首先要打破地方保護(hù)。其次要嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)和銷售關(guān)，不得生產(chǎn)和銷售違反國家規(guī)定的低速電動(dòng)車。三是交管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對于沒有牌照、非法上路的低速電動(dòng)車，堅(jiān)決予以取締。
對于一些有一定規(guī)模和技術(shù)條件的低速電動(dòng)車廠家，則要加快轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)出符合《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)的微型電動(dòng)車，并爭取取得生產(chǎn)資質(zhì)或者和有資質(zhì)的車企合作，進(jìn)行合法生產(chǎn)、合法銷售。
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