原標題:盤點十八屆中央第十二輪巡視關(guān)鍵詞:聞風而動出其不意
北京3月23日電(記者)近日十八屆中央第十二輪巡視已全部進駐。本輪巡視有何看點?有何創(chuàng)新?記者用幾個關(guān)鍵詞為您梳理。
集中“掃描”中管高校黨委
本輪巡視將對北京大學、清華大學等29所中管高校黨委進行集中“政治體檢”,加上此前巡視過的中國人民大學和復旦大學,中央巡視即將實現(xiàn)對31所中管高校的全覆蓋。
高校作為一個“小社會”相對封閉,不僅涉及的管理環(huán)節(jié)較多,事務龐雜,而且高校擴招以后師生數(shù)量與管理人員不相匹配,最終導致教學、招生、科研、后勤、基建、財務、學生管理等關(guān)鍵崗位問題突出。2013年,十八屆中央首輪巡視中國人民大學時即發(fā)現(xiàn),該校“黨委領(lǐng)導下的校長負責制貫徹不夠到位”。2014年巡視復旦大學時也指出,學校“黨委履行主體責任失之于松、失之于軟”。此外,中紀委網(wǎng)站也公布了多起高校領(lǐng)導落馬消息。
巡視高校,重點巡什么?王岐山同志明確要求,巡視高校巡的是黨委和領(lǐng)導干部,不是老師和學生。中央紀委秘書長、中央巡視工作領(lǐng)導小組成員楊曉超在巡視動員部署會上指出,首先要深入了解高校黨委領(lǐng)導作用發(fā)揮情況,監(jiān)督檢查高校黨委貫徹黨的教育方針,堅持正確辦學方向,落實管黨治黨、辦學治校主體責任情況。
機動式巡視:聞風而動,出其不意
黨的十八大以來,巡視方式方法不斷推陳出新。在2013年常規(guī)巡視的基礎(chǔ)上,2014年首次推出專項巡視,2015年首次嘗試“一拖二”“一拖三”的巡視方式,2016年首次開展巡視“回頭看”,本輪則又探索開展“機動式”巡視。
“機動式”巡視顧名思義,機動靈活,將利用“短平快”的特點,在依規(guī)依紀、堅持政治巡視的前提下,通過壓縮時間、簡化程序、優(yōu)化方式、提高效率,做到精準聚焦、精準發(fā)力、精準運用巡視成果,發(fā)揮“流動哨”的威懾力。
中央巡視工作領(lǐng)導小組成員、辦公室主任黎曉宏2016年11月16日在中紀委網(wǎng)站上刊載題為《加快構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局》的文章寫道,“探索開展‘機動式’專項巡視,更加機動靈活,讓人摸不著規(guī)律,做到‘聞風而動,出其不意’,切實增強針對性和實效性,使巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的‘移動探頭’。”
“回頭看”:覆蓋面超過全國半數(shù)以上省份
經(jīng)中央批準,本輪巡視將對內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等4個省區(qū)開展“回頭看”,加上此前3輪對12個省區(qū)市的“回頭看”,十八屆中央巡視共對16個省區(qū)市殺了“回馬槍”,覆蓋面超過全國半數(shù)以上省份。
本輪巡視“回頭看”的四省區(qū)在此前接受中央巡視時,均被發(fā)現(xiàn)管黨治黨不力問題。部分領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),例如內(nèi)蒙古自治區(qū)就被指出“礦產(chǎn)資源配置、工程招投標等領(lǐng)域腐敗問題比較突出”,云南省“工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地使用以及教育、醫(yī)療、社會管理等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)”。吉林省被指“基層存在亂收費亂攤派等損害群眾利益現(xiàn)象”,陜西省“虛報冒領(lǐng)、侵吞挪用各類專項資金等損害群眾切身利益的腐敗問題還較突出”。四省區(qū)還普遍存在違反中央八項規(guī)定精神和選人用人不規(guī)范等問題,頂風違紀收受紅包、公款吃喝、“帶病提拔”、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部等問題。經(jīng)過整改,這些問題是否依然存在或發(fā)生新的變異?這輪巡視“回頭看”將給我們答案。