還自然以寧?kù)o和諧美麗——寧夏大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)
2017-11-15 09:41:35
來(lái)源：寧夏日?qǐng)?bào)
分享到
（一）
進(jìn)入冬季，家家戶戶的暖氣熱了，令人頗感意外的是，往年與暖氣結(jié)伴而來(lái)的霧霾，今年卻遲遲未現(xiàn)身。微信朋友圈里不時(shí)有人發(fā)圖點(diǎn)贊：從城市到農(nóng)村，所見(jiàn)之景仿佛加了濾鏡，陽(yáng)光通透，天藍(lán)云白水清冽，遠(yuǎn)山峰姿更妖嬈。
“濾鏡”效果，源于一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
11月2日，自治區(qū)“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化2017年冬季大氣污染防治工作的通知》，確定自當(dāng)日起實(shí)施一系列應(yīng)對(duì)冬季大氣污染的硬措施，如小型工業(yè)燃煤鍋爐在冬季采暖期必須實(shí)施停產(chǎn)措施、未完成污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目全部停產(chǎn)治理等。就在當(dāng)天，銀川、中衛(wèi)、吳忠、固原4市因未達(dá)到大氣攻堅(jiān)周目標(biāo)而同時(shí)收到該辦公室發(fā)出的預(yù)警函。
有大氣污染防治的硬措施，有“周排名”的嚴(yán)格考核，才有了群眾感官上的“濾鏡”效果。這個(gè)以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)建立的良性循環(huán)鏈條，是寧夏貫徹落實(shí)黨的十九大精神、大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗的一個(gè)生動(dòng)注腳。
小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。
黨的十九大報(bào)告提出，推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，建設(shè)美麗中國(guó)。
美麗中國(guó)的美好藍(lán)圖，需要千千萬(wàn)萬(wàn)的群眾去努力創(chuàng)造，需要無(wú)數(shù)美麗的版圖去拼接。
寧夏，三面環(huán)沙，生態(tài)脆弱；但在中國(guó)版圖上，寧夏又是遏制沙漠“長(zhǎng)驅(qū)直入”的咽喉，生態(tài)位置極為重要。這意味著寧夏既要強(qiáng)身健體，還要擔(dān)負(fù)起生態(tài)屏障的使命。
按照習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要指示精神，結(jié)合寧夏實(shí)際，自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命，打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，讓寧夏的天更藍(lán)、地更綠、水更美、空氣更清新。
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。
生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的提出，得到了全區(qū)上下的熱烈響應(yīng)，因?yàn)?，這是民之所愿，民之所盼！
?。ǘ?/p>
冬日里，汝箕溝大峰露天煤礦周圍，曾經(jīng)車水馬龍排隊(duì)拉煤的景象已然消失，因開(kāi)采留下的深坑巨壑經(jīng)過(guò)整治，覆著了一層植被。
巍峨的賀蘭山為寧夏平原遮風(fēng)擋雨，被寧夏人稱為“父親山”。然而，在靠山吃山的傳統(tǒng)發(fā)展方式中，滿身是寶的賀蘭山遭遇無(wú)序開(kāi)采，山體被嚴(yán)重破壞，甚至登上了中央環(huán)保督察組的“黑名單”。
“黑名單”，是警鐘，更是開(kāi)啟自我反省的按鍵。
自治區(qū)黨委書記石泰峰先后3次就賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工作聽(tīng)取匯報(bào)，多次作出批示，要求必須從政治、戰(zhàn)略和全局高度，認(rèn)識(shí)和推動(dòng)賀蘭山環(huán)境整治工作。今年8月22日，石泰峰到賀蘭山腹地，對(duì)整治工作進(jìn)行調(diào)研。指出，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境、像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境；賀蘭山保護(hù)區(qū)環(huán)境整治要采取強(qiáng)而有力的措施，堅(jiān)決關(guān)停露天煤礦，加快生態(tài)修復(fù)步伐，對(duì)陽(yáng)奉陰違、公然對(duì)抗的嚴(yán)懲不貸、絕不姑息；要喚醒全民保護(hù)意識(shí)，形成全民保護(hù)合力，讓“父親山”不再“哭泣”。
自治區(qū)主席咸輝到賀蘭山整治現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研并多次主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要以更大力氣、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求做好賀蘭山環(huán)境保護(hù)工作，向中央和全區(qū)人民交出負(fù)責(zé)任的、合格的答卷。
保護(hù)“父親山”，一場(chǎng)全民“保衛(wèi)戰(zhàn)”在寧夏打響。
自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)方案，明確提出“態(tài)度要堅(jiān)決、行動(dòng)要迅速、措施要精準(zhǔn)、責(zé)任要壓實(shí)”。
這是一場(chǎng)疾風(fēng)暴雨式的“保衛(wèi)戰(zhàn)”：自治區(qū)多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，巡查、抽查、夜查結(jié)合，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2000多人次；截至目前，所有工礦企業(yè)全部退出，169處整治點(diǎn)中，完成階段性驗(yàn)收45處、自查初驗(yàn)50處、生態(tài)修復(fù)48處。
“在整治過(guò)程中，我們更加深切的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，這就像治病與防病的關(guān)系，付出的代價(jià)與過(guò)去得到的利益比例太懸殊，教訓(xùn)深刻。”神華寧煤相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，賀蘭山環(huán)境整治給企業(yè)上了一堂終身難忘的生態(tài)教育課。
賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的全面整治效果顯著，但我區(qū)“環(huán)境優(yōu)美”生態(tài)治理的序幕才剛剛拉開(kāi)。
治污之難，不亞于刮骨療傷。
石泰峰多次強(qiáng)調(diào)，以鐵的手腕、鐵的決心，從源頭抓起，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土“三大行動(dòng)”，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
陽(yáng)光下，隆德縣渝河三里店水庫(kù)碧波蕩漾，水庫(kù)的清淤除污工程已經(jīng)全部完成。渝河聯(lián)財(cái)出境斷面處，清澈的水流通過(guò)人工濕地礫石河床潺潺流淌。
“今年3月至10月，我們用5個(gè)月達(dá)到了國(guó)家地表水三類水體，3個(gè)月達(dá)到了二類水體，如今的渝河，早已甩掉垃圾河的帽子，成為我區(qū)出境水體中最好的河流之一?！甭〉驴h環(huán)保局局長(zhǎng)楊衛(wèi)東說(shuō)，渝河治理不僅得到了當(dāng)?shù)匕傩盏慕豢诜Q贊，還吸引來(lái)了許多游客。
“在渝河治理中，河長(zhǎng)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用，改變了過(guò)去行政分治的模式，由多部門合力攻堅(jiān)?！甭〉驴h副縣長(zhǎng)張永強(qiáng)說(shuō)。
有了渝河治理的成功經(jīng)驗(yàn)，固原市清水河、涇河、茹河、葫蘆河治理緊隨其后，水體惡化局面得到了有效逆轉(zhuǎn)。
飄忽不定的“藥臭味”，多年來(lái)一直是銀川城南一帶群眾的心頭病。自治區(qū)環(huán)保廳邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士張遠(yuǎn)航等5位院士專家組成“會(huì)診團(tuán)”，深入寧夏啟元藥業(yè)、泰瑞制藥等企業(yè)“把脈問(wèn)診”，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)開(kāi)出推進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的“藥方”。
?。ㄈ?/p>
黃河母親河千年流潤(rùn)，成就了“萬(wàn)頃腴田憑灌溉，千家禾黍足耕鋤”的塞上江南。
飲水思源，投桃報(bào)李，寧夏理應(yīng)承擔(dān)起保護(hù)母親河的重要責(zé)任。
節(jié)水、治水，以生態(tài)保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。寧夏這個(gè)“大城市”中，資源富集、依河而興的沿黃城市成為“落棋”的關(guān)鍵——全力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產(chǎn)城融合、人水和諧的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。
節(jié)水，農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖。以創(chuàng)新的姿態(tài)拓展節(jié)水空間，寧夏邁出了科技節(jié)水的新步伐。
11月10日，吳忠市利通區(qū)金銀灘鎮(zhèn)楊馬湖村的田間小路上，一輛裝備精良的指揮車正在作業(yè)。工作人員輕觸電腦屏幕，埋在田間的各個(gè)端口便開(kāi)始自動(dòng)采集樣本，生成實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)?！斑@個(gè)精準(zhǔn)灌溉系統(tǒng)可以采集土壤和作物需求數(shù)據(jù)，通過(guò)電腦或手機(jī)控制田間閥門進(jìn)行灌溉。”工作人員介紹，目前，全區(qū)五大灌區(qū)主干渠已建立一渠一檔電子系統(tǒng)，計(jì)劃5年內(nèi)安裝10萬(wàn)套自動(dòng)檢測(cè)控制裝置，最大限度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水。
新時(shí)代，生態(tài)文明建設(shè)早已超越環(huán)境保護(hù)本身，成為一場(chǎng)生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念和社會(huì)文化的系統(tǒng)性變革。這種革命，在沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的打造中，得到彰顯。
沿黃各市各盡其能，各顯身手。
先設(shè)環(huán)境底線，再定發(fā)展上限，以轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)綠色發(fā)展，以綠色發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是中衛(wèi)市落實(shí)“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略的嶄新路徑。
“底線”與“上限”的位置調(diào)換，不僅是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是觀念的革新。
在粗放式發(fā)展的道路上緊急“剎車”后，中衛(wèi)借助得天獨(dú)厚的自然條件，在沙漠邊緣“無(wú)中生有”發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，目前已建成3個(gè)具有世界領(lǐng)先技術(shù)的大型綠色數(shù)據(jù)中心。同時(shí)，中衛(wèi)將全域旅游作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起的突破口，全景打造、全業(yè)融合、全時(shí)體現(xiàn)，使這一“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”風(fēng)生水起，大漠長(zhǎng)河的壯美盛景在被世人吟唱了千年后轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)富民的美好“錢景”。
?。ㄋ模?/p>
“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極”，人類追求發(fā)展的需求和地球資源的有限供給是一對(duì)永恒的矛盾。如何化解，從而達(dá)到“一松一竹真朋友，山鳥山花好兄弟”的和諧意境？
黨的十九大報(bào)告給出答案：尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然；綠水青山就是金山銀山。
自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出，把山水田林湖作為一個(gè)生命共同體，統(tǒng)籌實(shí)施一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)筑以賀蘭山、六盤山、羅山自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)的“三山”生態(tài)安全屏障，持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、封山禁牧、退耕還林草、防沙治沙等生態(tài)建設(shè)工程。
一項(xiàng)項(xiàng)保護(hù)工程，一個(gè)個(gè)治理任務(wù)，在保障“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略落細(xì)落小落地的同時(shí)，印證了一個(gè)顛撲不破的真理——綠水青山就是金山銀山。
初冬的彭陽(yáng)，茹河潺潺穿城而過(guò)，沿河遮不住的青山隱隱，看不盡的彩浪滾滾。
而30多年前的彭陽(yáng)，“山是和尚頭，有溝沒(méi)水流，十年有九旱，地?zé)o三尺平”。因生態(tài)環(huán)境惡劣，被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為“最不適合人類居住”的地區(qū)。
“綠水青山就是金山銀山！彭陽(yáng)生態(tài)建設(shè)的突出成果之一，就是既綠了山川又富了百姓?！迸黻?yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略切切實(shí)實(shí)提到了彭陽(yáng)人的心坎上。
落實(shí)“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，彭陽(yáng)依托良好的生態(tài)環(huán)境，搶抓新一輪退耕還林機(jī)遇，大面積種植刺槐、棗樹等蜜源植物，進(jìn)一步擴(kuò)大花卉藥材種植和“零化肥”紅花蕎麥種植面積，使月子雞、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)成為長(zhǎng)效富民產(chǎn)業(yè)。
在“綠水青山就是金山銀山”這一理念的指引下，西吉縣將“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略融于日常工作，融于項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，引導(dǎo)群眾更新“靠山吃山、靠水吃水”的傳統(tǒng)認(rèn)知，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓山山水水通過(guò)產(chǎn)業(yè)嫁接、文化融合煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，讓群眾的錢袋子在對(duì)山水的呵護(hù)性利用中鼓了起來(lái)。
“老百姓從綠色發(fā)展中得到了實(shí)惠，認(rèn)識(shí)到山水草木也可以通過(guò)保護(hù)性開(kāi)發(fā)的杠桿轉(zhuǎn)化為真金白銀，從而深化了生態(tài)保護(hù)的意識(shí)?！蔽骷h相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于西吉而言，落實(shí)“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，不僅是一場(chǎng)“富山水、富鄉(xiāng)親”的“雙贏”變革，更是人與自然和諧相處、相生的觀念變革。
任何一項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施，離開(kāi)制度保障，便會(huì)如無(wú)根之木、無(wú)源之水，無(wú)法長(zhǎng)久。
完善生態(tài)文明制度體系，成為“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略落地的根本。
寧夏制定了一系列的相關(guān)制度：
堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲；
實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，大力推行河長(zhǎng)制；
推行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度……
一個(gè)個(gè)“硬杠杠”，一條條“紅線”，從外到內(nèi)擰緊環(huán)境保護(hù)的“開(kāi)關(guān)”，使之成為常態(tài)，成為習(xí)慣。
在強(qiáng)調(diào)制度保障的同時(shí)，寧夏還在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等行動(dòng)，在社會(huì)上大力倡導(dǎo)適度、綠色、低碳的生活方式，使綠色理念成為寧夏發(fā)展的底色。
進(jìn)入新時(shí)代，寧夏正在通過(guò)實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，竭盡所能、竭盡全力為“美麗中國(guó)”添彩生輝。（記者 馬曉芳 丁建峰 李錦）
返回頂部