心系民生暢談發(fā)展建言獻策
2018-01-08 09:59:51
來源：蘭州新聞網(wǎng)
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原標題：心系民生暢談發(fā)展建言獻策——市政協(xié)十四屆二次會議舉行大會發(fā)言
委員大會發(fā)言建言獻策（記者張建平攝）
1月7日，市政協(xié)十四屆二次會議舉行大會發(fā)言。20位來自民主黨派及各界的政協(xié)委員圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生建設的重大問題，談想法、提建議、獻良策。發(fā)言委員開門見山、直奔主題，每個人在短短6分鐘的發(fā)言時間內(nèi)說出了發(fā)自肺腑的真知灼見，真正體現(xiàn)了委員們心中“民生問題大于天”的情懷。
鞏固和提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果
2017年，我市“三大整治”攻堅戰(zhàn)取得重大成果，城鄉(xiāng)面貌美化凈化、“七亂”“十亂”有效治理、管理水平全面提高、城市品位大幅提升、對外形象更加亮麗。市政協(xié)委員唐浩漩在代表民盟蘭州市委員會發(fā)言時提出，目前，我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理體系尚需完善、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制有待健全、城鄉(xiāng)環(huán)境建設存在的短板須不斷彌補等問題，建議建機制、補短板，鞏固和提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果。
唐浩漩建議，強化頂層設計，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供保障。制定《蘭州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，為我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供法律依據(jù)和政策保障，建立政府領導、部門協(xié)作、公眾參與的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治體系。理順城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理體制。依據(jù)省上確定的城市綜合執(zhí)法機構框架，省市對應，做到職責明確、權責對等，確保形成合力。
“建機制抓落實，構建城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制。”唐浩漩建議，建立和完善投入保障機制。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費列入同級財政預算，尤其要增加區(qū)縣、基層、農(nóng)村環(huán)境治理的人財物力投入。實施優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本參與環(huán)境建設與運營。完善部門聯(lián)動合作機制。重點在提升合作效率上下功夫，做到定期排查、及時研究、隨時處理、跟蹤整改問題。
同時，建立和完善考核問責機制。建立科學合理的績效考核體系，進一步完善跟蹤問效機制。要建立市政工程質(zhì)量查究機制。定期回查市政工程建設質(zhì)量，加大缺陷查究力度，除及時彌補工程質(zhì)量缺失外，對失職瀆職行為進行責任追究。要加強媒體通報和輿論監(jiān)督，完善群眾投訴機制、監(jiān)督舉報機制和依法懲處機制。通過機制建設，使破壞環(huán)境的事有人管、維護環(huán)境的責任有人擔，將愛護環(huán)境的壓力傳導到每一個人。不斷創(chuàng)新長效管理模式。進一步細化“網(wǎng)格化”、“門前三包”責任落實，完善農(nóng)村環(huán)境治理責任區(qū)，促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化。嚴格落實我市城市環(huán)境及背街小巷整治考核管理制度，全面推廣垃圾“不落地”收運制度、“街長制”、“一巷一人一車”等管理模式和辦法，及時學習借鑒外地好經(jīng)驗。
“治硬傷補短板，夯實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎。”唐浩漩建議，以綜合管廊等建設帶動道路環(huán)境短板治理。通過地下綜合管廊建設、軌道交通、上跨下穿、道路整治改造，從根本上解決反復開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題。同時，盡量拓寬暢通老舊城區(qū)路面，加快中央大道升級改造，發(fā)展立體交通，優(yōu)先發(fā)展公交，合理配置人行道、非機動車道。
以城區(qū)“智慧停車”帶動交通環(huán)境短板治理。分區(qū)域、分類別，大力推進停車設施建設，加大立體停車場建設力度。恢復地下停車場功能，對移作他用的強力整改。合理布局停車位和停車規(guī)模，加強停車供給和需求管理，制定差別化的停車供給策略。整合社會資源，探索多元化的停車場供給模式。利用大數(shù)據(jù)、智慧城市平臺建設智慧停車公共服務平臺。以老舊樓院和坪臺地區(qū)改造帶動城市風貌短板治理。結(jié)合城市規(guī)劃，改造老舊樓院和坪臺地區(qū)。對超期服役的老舊樓房，制定計劃逐步拆除，整體規(guī)劃騰退土地，合理布局綠地游園。加大老舊樓院“穿衣戴帽”的投入力度，有序推進外墻保溫、電梯安裝等。完善新建建筑的商業(yè)、便民等服務功能，統(tǒng)一外觀立面色調(diào)。提升縣域規(guī)劃建設水平，節(jié)約集約用地。
同時，以專業(yè)市場建設帶動民生短板治理。在農(nóng)村地區(qū)合理規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品交易市場，政府對高原夏菜等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈貯運中心項目給予補助；在城市地區(qū)改造提升老舊蔬菜市場，規(guī)劃新建一批社區(qū)蔬菜市場，適度安排農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點。以污水垃圾處理設施建設帶動縣域環(huán)境短板治理。建設縣鄉(xiāng)、重點村鎮(zhèn)、縣（區(qū)）屬工業(yè)園區(qū)污水處理廠，實現(xiàn)區(qū)域污水的全收集全處理。做好農(nóng)村面源污染管理，嚴格農(nóng)藥監(jiān)管，引導農(nóng)民科學用藥、合理施肥；以規(guī)模化養(yǎng)殖場為重點，加大農(nóng)村沼氣推廣力度，加強引導和扶持秸稈綜合利用。以垃圾處理系統(tǒng)化建設帶動資源短板治理。建立城市生活垃圾處理利益補償機制，積極引入垃圾分類企業(yè)。暢通垃圾收處渠道，完善收處環(huán)節(jié)，完善分類轉(zhuǎn)運處理機制，細化垃圾分類，加強回收利用。規(guī)范垃圾處理行為，嚴格監(jiān)管?；啡龔U處理。
對我市生活垃圾進行強制分類處理
生活垃圾分類處理是一項減少污染、科學利用垃圾的有效舉措，更是城市文明程度高低、人民群眾生活質(zhì)量好壞的一個具體體現(xiàn)。生活垃圾分類就是要在源頭將垃圾進行分類投放，目的是通過分類清理和回收，區(qū)分有用無用，使有用的變廢為寶。
市政協(xié)委員趙繼明在代表民革蘭州市委員會發(fā)言時提出，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市規(guī)模不斷擴張，生活垃圾大量產(chǎn)生，僅去年我市產(chǎn)生生活垃圾120多萬噸。目前，我市尚未強制推行垃圾分類回收措施，廣大市民也缺乏垃圾主動分類投放的意識，生活垃圾處理很不到位，亂堆亂放的現(xiàn)象屢見不鮮。提高生活垃圾回收利用水平應及早提上工作日程。
為此，趙繼明建議，加大宣傳力度，強化市民對生活垃圾主動分流分類投放處理的意識。利用各種傳媒，宣傳分類處理生活垃圾的好處；張貼公告，印制生活垃圾分類處理手冊，分發(fā)到每家每戶，指導城鎮(zhèn)居民將生活垃圾分類投放。
“制定群眾樂于接受、便于實施、易于監(jiān)督的垃圾分類激勵措施，引導群眾形成垃圾分類意識，養(yǎng)成良好的分類投放習慣。”趙繼明建議，引入市場機制，建立與垃圾分類相適應的再生資源回收體系，著力推動物資回收企業(yè)完善業(yè)務網(wǎng)絡，積極開展可回收廢舊商品的收購業(yè)務，有條件的區(qū)縣可以采用設立獎勵資金等制度，用于獎勵或補助廢舊商品回收企業(yè)。
同時，政府相關部門在各居民小區(qū)、街道、居民活動場所和公園等場所，按每日產(chǎn)生的垃圾量，添置垃圾分類箱，統(tǒng)一標識，按可回收、不可回收分類安置。在城關區(qū)及較大的居民住宅小區(qū)、大專院校試推行并逐步推廣到全市范圍，免費贈送分類垃圾袋，讓居民在家中按可回收垃圾、有害垃圾分類裝入垃圾袋中，分別投入相應的生活垃圾箱中，由環(huán)衛(wèi)人員統(tǒng)一收運。
此外，健全生活垃圾分類收運處理體系和相關制度。建議政府規(guī)劃建設一座多功能垃圾處理中心，讓收集的垃圾真正能分類處理；強化對環(huán)衛(wèi)工人進行垃圾分類收集運送的教育，把住中間環(huán)節(jié)，不混裝、不破袋，完整地將初步分類的生活垃圾運送到處理中心，再經(jīng)過分揀設備處理后，將可利用的垃圾進行資源化再利用，將無法再利用的垃圾進行無害化處理。做好生活垃圾強制分類處理的試點推廣工作。在小區(qū)試點的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，并借鑒學習外地好的做法，逐步完善，以點帶面，加快推進，取得長遠成效。
推行“公廁革命”提升生活品質(zhì)
公廁問題，既關乎城市形象，更關乎民生需求和百姓健康，是城市文明的標尺，是城市管理和服務水平的重要體現(xiàn)。市政協(xié)委員劉勝在代表民盟蘭州市委員會發(fā)言時提出，目前，我市公廁建設和管理與過去比有了很大進步，但還存在布局不合理、數(shù)量不足，公廁設施不完善、與群眾追求生活品質(zhì)的要求不相適應，管理缺位、不到位等問題。
劉勝建議，推行“公廁革命”，提升生活品質(zhì)。將公廁建設作為重要的民生工程，列入政府為民興辦的實事，徹底改變?nèi)鐜y、公廁設施老舊、衛(wèi)生狀況差等狀況。建議建立由市政府領導牽頭、相關部門為成員的工作機構，主抓全市公廁建設，推進全市公廁建設工作。出臺公廁建設管理實施辦法，對公廁建設總體目標、任務、原則、措施等作出明確要求。增加公廁數(shù)量，科學合理布局，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
同時，完善公廁設施，改善如廁環(huán)境。建議對現(xiàn)有公廁進行提升改造或重建，增加女性廁位的數(shù)量，有效緩解如廁排隊問題；在有條件的地方，優(yōu)先選用自動感應沖水裝置，采用節(jié)水、節(jié)能新技術、新材料及微生物降解技術，建設智能生態(tài)廁所；加裝通風除臭系統(tǒng)、增設母嬰護理臺、第三衛(wèi)生間、多功能臺和行李空間、手機自助充電器等便民設施，提高人性化服務水平；借助微信公眾號、手機APP等，方便市民找?guī)?、用廁所、評廁所；建立用戶滿意度評價系統(tǒng)，方便市民向養(yǎng)護、監(jiān)管單位反饋公廁養(yǎng)護狀況。
劉勝還建議，要細化目標措施，實施星級管理。一是制定公廁的日常管理制度、專人巡查制度和保潔標準，完善社會監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督制度，充分發(fā)揮投訴系統(tǒng)作用，強化公廁管理人員、保潔人員的責任意識。二是完善公廁導向系統(tǒng)，全天候開放，規(guī)范化管理。三是在公廁管理上引入以公廁衛(wèi)生狀況為主要考核內(nèi)容的星級評價制度，公廁管理人員的工資與公廁管理質(zhì)量掛鉤，以星定薪，星級實行浮動，拉大星級之間的工資差距，獎罰分明。四是接受公眾監(jiān)督。在公廁醒目位置張貼投訴電話，以方便市民對公廁衛(wèi)生狀況的投訴。對市民投訴的事項，應及時協(xié)調(diào)處理，對衛(wèi)生不達標的公廁給予降星處罰。
“美化景區(qū)公廁，促進旅游發(fā)展。”劉勝建議，把凈化、美化景區(qū)公廁作為促進我市旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，全面提升旅游景區(qū)、景點的公廁建設和管理水平。在增加公廁數(shù)量的同時，根據(jù)景區(qū)的特點、風貌及景區(qū)的建筑、文化風格，對景區(qū)、景點的衛(wèi)生間外觀進行個性化設計，設置宣傳欄和文化墻，使其與景區(qū)整體景觀協(xié)調(diào)一致。有條件的公廁，可提供休息座椅、愛心傘、便民服務箱、自動擦鞋、手機充電等服務，在方便游客如廁的同時，向游客宣傳推介蘭州特色和文化，使游客能夠瀏覽景區(qū)信息、查詢旅游路線和享受便民服務，通過“廁所+”的模式，使衛(wèi)生間具備多種功能，把小小衛(wèi)生間變成展現(xiàn)旅游文明的大窗口。
此外，鼓勵沿街單位開放內(nèi)部廁所。政府可通過財政補助和獎勵等形式整合社會資源，鼓勵沿街單位、商業(yè)服務窗口單位、加油站、賓館飯店等的內(nèi)部廁所（除特殊情況外）對社會公眾免費開放，以彌補公廁數(shù)量不足，緩解如廁難問題。（記者顏晨）
1月7日，市政協(xié)十四屆二次會議舉行大會發(fā)言。20位來自民主黨派及各界的政協(xié)委員圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生建設的重大問題，談想法、提建議、獻良策。發(fā)言委員開門見山、直奔主題，每個人在短短6分鐘的發(fā)言時間內(nèi)說出了發(fā)自肺腑的真知灼見，真正體現(xiàn)了委員們心中“民生問題大于天”的情懷。
鞏固和提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果
2017年，我市“三大整治”攻堅戰(zhàn)取得重大成果，城鄉(xiāng)面貌美化凈化、“七亂”“十亂”有效治理、管理水平全面提高、城市品位大幅提升、對外形象更加亮麗。市政協(xié)委員唐浩漩在代表民盟蘭州市委員會發(fā)言時提出，目前，我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理體系尚需完善、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制有待健全、城鄉(xiāng)環(huán)境建設存在的短板須不斷彌補等問題，建議建機制、補短板，鞏固和提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果。
唐浩漩建議，強化頂層設計，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供保障。制定《蘭州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，為我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供法律依據(jù)和政策保障，建立政府領導、部門協(xié)作、公眾參與的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治體系。理順城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理體制。依據(jù)省上確定的城市綜合執(zhí)法機構框架，省市對應，做到職責明確、權責對等，確保形成合力。
“建機制抓落實，構建城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制。”唐浩漩建議，建立和完善投入保障機制。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費列入同級財政預算，尤其要增加區(qū)縣、基層、農(nóng)村環(huán)境治理的人財物力投入。實施優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本參與環(huán)境建設與運營。完善部門聯(lián)動合作機制。重點在提升合作效率上下功夫，做到定期排查、及時研究、隨時處理、跟蹤整改問題。
同時，建立和完善考核問責機制。建立科學合理的績效考核體系，進一步完善跟蹤問效機制。要建立市政工程質(zhì)量查究機制。定期回查市政工程建設質(zhì)量，加大缺陷查究力度，除及時彌補工程質(zhì)量缺失外，對失職瀆職行為進行責任追究。要加強媒體通報和輿論監(jiān)督，完善群眾投訴機制、監(jiān)督舉報機制和依法懲處機制。通過機制建設，使破壞環(huán)境的事有人管、維護環(huán)境的責任有人擔，將愛護環(huán)境的壓力傳導到每一個人。不斷創(chuàng)新長效管理模式。進一步細化“網(wǎng)格化”、“門前三包”責任落實，完善農(nóng)村環(huán)境治理責任區(qū)，促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化。嚴格落實我市城市環(huán)境及背街小巷整治考核管理制度，全面推廣垃圾“不落地”收運制度、“街長制”、“一巷一人一車”等管理模式和辦法，及時學習借鑒外地好經(jīng)驗。
“治硬傷補短板，夯實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎。”唐浩漩建議，以綜合管廊等建設帶動道路環(huán)境短板治理。通過地下綜合管廊建設、軌道交通、上跨下穿、道路整治改造，從根本上解決反復開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題。同時，盡量拓寬暢通老舊城區(qū)路面，加快中央大道升級改造，發(fā)展立體交通，優(yōu)先發(fā)展公交，合理配置人行道、非機動車道。
以城區(qū)“智慧停車”帶動交通環(huán)境短板治理。分區(qū)域、分類別，大力推進停車設施建設，加大立體停車場建設力度。恢復地下停車場功能，對移作他用的強力整改。合理布局停車位和停車規(guī)模，加強停車供給和需求管理，制定差別化的停車供給策略。整合社會資源，探索多元化的停車場供給模式。利用大數(shù)據(jù)、智慧城市平臺建設智慧停車公共服務平臺。以老舊樓院和坪臺地區(qū)改造帶動城市風貌短板治理。結(jié)合城市規(guī)劃，改造老舊樓院和坪臺地區(qū)。對超期服役的老舊樓房，制定計劃逐步拆除，整體規(guī)劃騰退土地，合理布局綠地游園。加大老舊樓院“穿衣戴帽”的投入力度，有序推進外墻保溫、電梯安裝等。完善新建建筑的商業(yè)、便民等服務功能，統(tǒng)一外觀立面色調(diào)。提升縣域規(guī)劃建設水平，節(jié)約集約用地。
同時，以專業(yè)市場建設帶動民生短板治理。在農(nóng)村地區(qū)合理規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品交易市場，政府對高原夏菜等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈貯運中心項目給予補助；在城市地區(qū)改造提升老舊蔬菜市場，規(guī)劃新建一批社區(qū)蔬菜市場，適度安排農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點。以污水垃圾處理設施建設帶動縣域環(huán)境短板治理。建設縣鄉(xiāng)、重點村鎮(zhèn)、縣（區(qū)）屬工業(yè)園區(qū)污水處理廠，實現(xiàn)區(qū)域污水的全收集全處理。做好農(nóng)村面源污染管理，嚴格農(nóng)藥監(jiān)管，引導農(nóng)民科學用藥、合理施肥；以規(guī)模化養(yǎng)殖場為重點，加大農(nóng)村沼氣推廣力度，加強引導和扶持秸稈綜合利用。以垃圾處理系統(tǒng)化建設帶動資源短板治理。建立城市生活垃圾處理利益補償機制，積極引入垃圾分類企業(yè)。暢通垃圾收處渠道，完善收處環(huán)節(jié)，完善分類轉(zhuǎn)運處理機制，細化垃圾分類，加強回收利用。規(guī)范垃圾處理行為，嚴格監(jiān)管?；啡龔U處理。
對我市生活垃圾進行強制分類處理
生活垃圾分類處理是一項減少污染、科學利用垃圾的有效舉措，更是城市文明程度高低、人民群眾生活質(zhì)量好壞的一個具體體現(xiàn)。生活垃圾分類就是要在源頭將垃圾進行分類投放，目的是通過分類清理和回收，區(qū)分有用無用，使有用的變廢為寶。
市政協(xié)委員趙繼明在代表民革蘭州市委員會發(fā)言時提出，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市規(guī)模不斷擴張，生活垃圾大量產(chǎn)生，僅去年我市產(chǎn)生生活垃圾120多萬噸。目前，我市尚未強制推行垃圾分類回收措施，廣大市民也缺乏垃圾主動分類投放的意識，生活垃圾處理很不到位，亂堆亂放的現(xiàn)象屢見不鮮。提高生活垃圾回收利用水平應及早提上工作日程。
為此，趙繼明建議，加大宣傳力度，強化市民對生活垃圾主動分流分類投放處理的意識。利用各種傳媒，宣傳分類處理生活垃圾的好處；張貼公告，印制生活垃圾分類處理手冊，分發(fā)到每家每戶，指導城鎮(zhèn)居民將生活垃圾分類投放。
“制定群眾樂于接受、便于實施、易于監(jiān)督的垃圾分類激勵措施，引導群眾形成垃圾分類意識，養(yǎng)成良好的分類投放習慣。”趙繼明建議，引入市場機制，建立與垃圾分類相適應的再生資源回收體系，著力推動物資回收企業(yè)完善業(yè)務網(wǎng)絡，積極開展可回收廢舊商品的收購業(yè)務，有條件的區(qū)縣可以采用設立獎勵資金等制度，用于獎勵或補助廢舊商品回收企業(yè)。
同時，政府相關部門在各居民小區(qū)、街道、居民活動場所和公園等場所，按每日產(chǎn)生的垃圾量，添置垃圾分類箱，統(tǒng)一標識，按可回收、不可回收分類安置。在城關區(qū)及較大的居民住宅小區(qū)、大專院校試推行并逐步推廣到全市范圍，免費贈送分類垃圾袋，讓居民在家中按可回收垃圾、有害垃圾分類裝入垃圾袋中，分別投入相應的生活垃圾箱中，由環(huán)衛(wèi)人員統(tǒng)一收運。
此外，健全生活垃圾分類收運處理體系和相關制度。建議政府規(guī)劃建設一座多功能垃圾處理中心，讓收集的垃圾真正能分類處理；強化對環(huán)衛(wèi)工人進行垃圾分類收集運送的教育，把住中間環(huán)節(jié)，不混裝、不破袋，完整地將初步分類的生活垃圾運送到處理中心，再經(jīng)過分揀設備處理后，將可利用的垃圾進行資源化再利用，將無法再利用的垃圾進行無害化處理。做好生活垃圾強制分類處理的試點推廣工作。在小區(qū)試點的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，并借鑒學習外地好的做法，逐步完善，以點帶面，加快推進，取得長遠成效。
推行“公廁革命”提升生活品質(zhì)
公廁問題，既關乎城市形象，更關乎民生需求和百姓健康，是城市文明的標尺，是城市管理和服務水平的重要體現(xiàn)。市政協(xié)委員劉勝在代表民盟蘭州市委員會發(fā)言時提出，目前，我市公廁建設和管理與過去比有了很大進步，但還存在布局不合理、數(shù)量不足，公廁設施不完善、與群眾追求生活品質(zhì)的要求不相適應，管理缺位、不到位等問題。
劉勝建議，推行“公廁革命”，提升生活品質(zhì)。將公廁建設作為重要的民生工程，列入政府為民興辦的實事，徹底改變?nèi)鐜y、公廁設施老舊、衛(wèi)生狀況差等狀況。建議建立由市政府領導牽頭、相關部門為成員的工作機構，主抓全市公廁建設，推進全市公廁建設工作。出臺公廁建設管理實施辦法，對公廁建設總體目標、任務、原則、措施等作出明確要求。增加公廁數(shù)量，科學合理布局，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
同時，完善公廁設施，改善如廁環(huán)境。建議對現(xiàn)有公廁進行提升改造或重建，增加女性廁位的數(shù)量，有效緩解如廁排隊問題；在有條件的地方，優(yōu)先選用自動感應沖水裝置，采用節(jié)水、節(jié)能新技術、新材料及微生物降解技術，建設智能生態(tài)廁所；加裝通風除臭系統(tǒng)、增設母嬰護理臺、第三衛(wèi)生間、多功能臺和行李空間、手機自助充電器等便民設施，提高人性化服務水平；借助微信公眾號、手機APP等，方便市民找?guī)?、用廁所、評廁所；建立用戶滿意度評價系統(tǒng)，方便市民向養(yǎng)護、監(jiān)管單位反饋公廁養(yǎng)護狀況。
劉勝還建議，要細化目標措施，實施星級管理。一是制定公廁的日常管理制度、專人巡查制度和保潔標準，完善社會監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督制度，充分發(fā)揮投訴系統(tǒng)作用，強化公廁管理人員、保潔人員的責任意識。二是完善公廁導向系統(tǒng)，全天候開放，規(guī)范化管理。三是在公廁管理上引入以公廁衛(wèi)生狀況為主要考核內(nèi)容的星級評價制度，公廁管理人員的工資與公廁管理質(zhì)量掛鉤，以星定薪，星級實行浮動，拉大星級之間的工資差距，獎罰分明。四是接受公眾監(jiān)督。在公廁醒目位置張貼投訴電話，以方便市民對公廁衛(wèi)生狀況的投訴。對市民投訴的事項，應及時協(xié)調(diào)處理，對衛(wèi)生不達標的公廁給予降星處罰。
“美化景區(qū)公廁，促進旅游發(fā)展。”劉勝建議，把凈化、美化景區(qū)公廁作為促進我市旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，全面提升旅游景區(qū)、景點的公廁建設和管理水平。在增加公廁數(shù)量的同時，根據(jù)景區(qū)的特點、風貌及景區(qū)的建筑、文化風格，對景區(qū)、景點的衛(wèi)生間外觀進行個性化設計，設置宣傳欄和文化墻，使其與景區(qū)整體景觀協(xié)調(diào)一致。有條件的公廁，可提供休息座椅、愛心傘、便民服務箱、自動擦鞋、手機充電等服務，在方便游客如廁的同時，向游客宣傳推介蘭州特色和文化，使游客能夠瀏覽景區(qū)信息、查詢旅游路線和享受便民服務，通過“廁所+”的模式，使衛(wèi)生間具備多種功能，把小小衛(wèi)生間變成展現(xiàn)旅游文明的大窗口。
此外，鼓勵沿街單位開放內(nèi)部廁所。政府可通過財政補助和獎勵等形式整合社會資源，鼓勵沿街單位、商業(yè)服務窗口單位、加油站、賓館飯店等的內(nèi)部廁所（除特殊情況外）對社會公眾免費開放，以彌補公廁數(shù)量不足，緩解如廁難問題。（記者顏晨）
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