自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長苗澤介紹,自然資源部和上海市人民政府進一步拓展合作領域的廣度和深度,以市民活動、專業(yè)設計、國際研討等形式,將上海城市空間藝術季、城市設計挑戰(zhàn)賽、大都市規(guī)劃專家咨詢會統(tǒng)籌集成舉辦,形成大都市規(guī)劃系列活動。
自然資源部門以第三次全國國土調查成果為基礎,整體謀劃國土空間開發(fā)保護新格局,全面提升資源節(jié)約集約利用效率,推進國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。
一是構建主體功能約束有效、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。隨著黨中央、國務院印發(fā)實施中國首部《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》,地方各級國土空間規(guī)劃基本編制完成,“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系已總體形成。自然資源部基于資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價,科學應對氣候變化等風險挑戰(zhàn),深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,一方面統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,不斷增強國家糧食、生態(tài)、水資源、能源資源安全保障能力和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展能力,筑牢安全發(fā)展的空間基礎;一方面發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局,構建多中心網絡化開放式集約型國土開發(fā)格局,支撐構建新發(fā)展格局。
二是嚴格實施資源總量和強度管控。在第三次全國國土調查摸清國情家底的基礎上,統(tǒng)籌森林、草原、濕地、海洋等保護管理。逐步壓減新增建設用地規(guī)模,推動存量土地再利用。優(yōu)化產業(yè)、能源、水利、交通運輸?shù)瓤臻g布局和用地結構,推行低影響開發(fā)建設。支持以沙漠、戈壁、荒漠化地區(qū)為重點建設大型風光電基地,推進規(guī)模化碳捕集利用與封存等。
三是加大生態(tài)保護修復力度。以“中國山水工程”為引領筑牢國家生態(tài)安全屏障。建設全球最大的國家公園體系,保護好自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域??茖W開展國土綠化行動,近10年全球增加的森林面積1/4來自中國,300余種珍稀瀕危野生動植物種群得到恢復性增長。
四是促進形成綠色宜居的城鄉(xiāng)空間。在推進編制市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃中,鼓勵構建宜居宜業(yè)宜游宜學宜養(yǎng)的便利化復合化城鄉(xiāng)生活圈,引導居住、就業(yè)和公共服務設施在區(qū)域多中心組團式均衡布局,合理保障各類公共服務空間供給,縮減通勤距離和時間,促進職住平衡,引導綠色低碳的生活生產方式。通過“留白增綠”等方式增加開敞空間和公共活動空間,塑造層次豐富、疏密有致、高低錯落的空間形態(tài)。尊重傳統(tǒng)建筑風貌,保留歷史記憶,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,整體保護文化、自然、景觀資源,促進歷史文化、自然山水與城鄉(xiāng)空間的融合。