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西部決策網(wǎng)訊 11月21日上午，銅川市政府新聞辦舉行增進(jìn)民生福祉 推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果惠民利民”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)銅川市城市管理執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng)苗源圍繞“堅(jiān)持全鏈條閉環(huán)管理 打造垃圾分類‘銅川模式’”主題作介紹并回答記者提問(wèn)。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，垃圾分類工作取得明顯成效。近年來(lái)，我市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市工作要求，緊扣分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理四大環(huán)節(jié)，按照試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、因地制宜的工作思路，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，全市生活垃圾分類工作取得了明顯成效。截至目前，全市72個(gè)社區(qū)、563個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了生活垃圾四分類，覆蓋率達(dá)97.5%，投放點(diǎn)改造提升占比78.9%，回收利用率37.5%，無(wú)害化處理率100%，建立了“前端分類精準(zhǔn)化、中端運(yùn)輸規(guī)范化、末端處理多元化、回收利用資源化”的全鏈條體系，形成了生活垃圾分類“銅川模式”。全市生活垃圾分類工作在全國(guó)84個(gè)小城市評(píng)估排名第15名，位列二檔“成效較好”序列，較去年提升一檔，上升19名，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)機(jī)制不斷健全。一是高點(diǎn)高位推動(dòng)。市委、市政府高度重視垃圾分類工作，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的推進(jìn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會(huì)、市委深改會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議定期研究生活垃圾分類工作，市人大專題調(diào)研、市政協(xié)“雙月協(xié)商”為生活垃圾分類工作“出謀劃策”，形成了齊抓共管、通力協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的強(qiáng)大工作合力。二是完善配套政策。市委、市政府印發(fā)了全市生活垃圾分類總體方案，各行業(yè)主管部門、區(qū)縣政府制定了21個(gè)配套方案，出臺(tái)了《銅川市生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃》《銅川市生活垃圾分類設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)及分類投放收集運(yùn)輸處理規(guī)范》等30余項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了從前端投放到末端處理的全過(guò)程政策體系和標(biāo)準(zhǔn)支撐?！躲~川市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》已經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，2023年10月1日正式施行。三是健全評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《銅川市生活垃圾分類全鏈條管理量化評(píng)估辦法》，每月對(duì)全市居住小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所的設(shè)施管理、責(zé)任落實(shí)、宣傳引導(dǎo)等分類成效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年以來(lái)，已對(duì)全市2185個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展了2輪次全覆蓋的評(píng)估檢查，督促整改問(wèn)題1680個(gè)，形成了同向發(fā)力、高效聯(lián)動(dòng)的工作格局。

堅(jiān)持試點(diǎn)引路，帶動(dòng)效應(yīng)逐步擴(kuò)大。一是將新區(qū)作為全市可回收物“資源化”利用省級(jí)試點(diǎn)區(qū)，按照“打造示范模式、全域整體推進(jìn)”的建設(shè)思路，全區(qū)72個(gè)小區(qū)建成生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類收集房（亭）220座、可回收物智能回收屋（箱）49座、再生資源回收站（點(diǎn)）65座，實(shí)現(xiàn)了可回收物回收網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)，依托銅川環(huán)保產(chǎn)業(yè)園對(duì)各類可回收物按照不同類別進(jìn)行資源化處理、循環(huán)利用，建立了“全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈”的可回收物“資源化”利用模式，在全市形成了具有可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，將印臺(tái)區(qū)作為全市農(nóng)村生活垃圾分類工作試點(diǎn)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)72個(gè)行政村、389個(gè)自然組、2.4萬(wàn)余戶農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)、分類處理全覆蓋，建立了“戶分類、村收集、第三方轉(zhuǎn)運(yùn)、集中無(wú)害化處理”的收集處理模式，為農(nóng)村生活垃圾治理提供了可借鑒的成功范例。

完善分類體系，實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理。一是前端分類精準(zhǔn)化。針對(duì)居住小區(qū)分類收集點(diǎn)落地難問(wèn)題，通過(guò)居民協(xié)商、提前公示的方式“量身定做”生活垃圾分類收集方案，做到“一小區(qū)一方案”，全市563個(gè)小區(qū)建成分類投放站（點(diǎn)）880個(gè)，全面實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類投放。二是中端運(yùn)輸規(guī)范化。按照“一類垃圾一類車”的要求，全市配備“四分類”運(yùn)輸車輛120輛，分類收運(yùn)能力達(dá)到750噸/天。建立分類收運(yùn)專線，實(shí)行專車專運(yùn)，可回收物直運(yùn)至銅川環(huán)保產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行二次加工利用，廚余垃圾由專用車輛運(yùn)至市餐廚垃圾集中處理中心進(jìn)行堆肥處理，有害垃圾每月集中收運(yùn)至銅川環(huán)保產(chǎn)業(yè)園暫存后定期處理，其他垃圾每日收運(yùn)至焚燒發(fā)電廠焚燒處理，讓“垃圾去哪兒”有跡可循，增強(qiáng)了群眾對(duì)垃圾分類的信心。三是末端處理多元化。統(tǒng)籌布局和建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與，在印臺(tái)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成了占地510畝具有“造血”功能的銅川環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建了垃圾資源化處理的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)再生固廢、有害固廢、醫(yī)療廢物、餐廚固廢、金屬固廢實(shí)現(xiàn)“五廢共治、多元化處理”，使各類垃圾

“變廢為寶、循環(huán)利用”，達(dá)到了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。2018年引入海創(chuàng)環(huán)境能源公司建設(shè)了日處理能力500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，全市市域生活垃圾實(shí)現(xiàn)了“全焚燒”“零填埋”。截至目前，已累計(jì)焚燒處理生活垃圾44.36萬(wàn)噸，發(fā)電量約1.78億度。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，讓垃圾分類成為新時(shí)尚。一是創(chuàng)新方式調(diào)動(dòng)市民參與。始終抓牢群眾主體這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)上門入戶宣傳、舉辦專題晚會(huì)、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答等多種形式，開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)萬(wàn)家”等各類宣傳活動(dòng)3.5萬(wàn)余次，讓市民從“要我分”到“我要分”。二是強(qiáng)化主題宣傳。以“全國(guó)城市生活垃圾分類宣傳周”等節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，開(kāi)展了分類體驗(yàn)日、分類達(dá)人說(shuō)、志愿百日行等13項(xiàng)生活垃圾分類主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放投放指南等宣傳資料6萬(wàn)余份，參與人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)人次，分類進(jìn)萬(wàn)家志愿服務(wù)活動(dòng)覆蓋率達(dá)68%，廣大市民對(duì)生活垃圾分類的知曉率、參與率得到明顯提升。三是筑牢教育根基。發(fā)揮“小手拉大手”效應(yīng)，將生活垃圾分類知識(shí)納入教育教學(xué)體系，編寫適宜各類學(xué)生群體的生活垃圾分類校本教材140余種，通過(guò)開(kāi)展國(guó)旗下的演講、舉辦專題班會(huì)、作文比賽等形式多樣的校園活動(dòng)，形成“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)、引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)”的良好氛圍。四是發(fā)揮宣教基地作用。按照“參觀+體驗(yàn)+共享”的理念，建成了新區(qū)生活垃圾分類宣教中心、王益區(qū)生活垃圾分類主題公園，通過(guò)沉浸式體驗(yàn)，讓垃圾分類寓教于樂(lè)、寓教于心。

下一步，銅川市城市管理執(zhí)法局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要論述精神，按照市委、市政府的工作安排，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，著力從責(zé)任落實(shí)、體系建設(shè)、習(xí)慣養(yǎng)成上下功夫，持續(xù)提升我市生活垃圾分類工作整體成效。

夯實(shí)垃圾分類“共建共治”責(zé)任。完善協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，針對(duì)易反彈、易反復(fù)的問(wèn)題，加大聯(lián)合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。將生活垃圾分類作為完善基層治理的重要載體，以社區(qū)為單元，構(gòu)建“部門主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、系統(tǒng)治理”的工作體系。嚴(yán)格落實(shí)《銅川市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的要求，加大對(duì)居住區(qū)、街區(qū)生活垃圾分類的常態(tài)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)查混裝混運(yùn)、運(yùn)輸撒漏等各類違法行為，公開(kāi)曝光，以罰促管，推動(dòng)生活垃圾分類工作向縱深發(fā)展。

完善“線上線下”全鏈條分類體系。以居住小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，改造提升生活垃圾分類投放點(diǎn)數(shù)量占比達(dá)到85%。持續(xù)推進(jìn)有條件的居住小區(qū)建設(shè)大件垃圾和裝修垃圾集中暫存點(diǎn)，規(guī)范處理流程。加強(qiáng)末端處理設(shè)施監(jiān)管，對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電廠建立清單式管理制度，圍繞“量、電、灰、渣、溫”等關(guān)鍵指標(biāo)，做好日常監(jiān)管檢查，確保運(yùn)行規(guī)范，污染物達(dá)標(biāo)排放。探索建立生活垃圾分類“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，建設(shè)生活垃圾分類綜合管理平臺(tái)，打造互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同的平臺(tái)體系，推動(dòng)城市生活垃圾分類運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管。

擴(kuò)大可回收物“資源化”試點(diǎn)效應(yīng)。系統(tǒng)總結(jié)新區(qū)可回收物“資源化”利用模式省級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，整合居住小區(qū)可回收物智能化信息平臺(tái)，建立可回收物回收、分揀、處理相銜接的收運(yùn)體系。細(xì)化《銅川市低價(jià)值可回收物補(bǔ)貼方案》，指導(dǎo)各區(qū)縣建設(shè)一批管理規(guī)范的可回收物回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”，力爭(zhēng)生活垃圾回收利用率達(dá)到40%左右。

持續(xù)推動(dòng)垃圾分類“全民化”參與。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，落實(shí)“雙報(bào)到”常態(tài)化機(jī)制，通過(guò)“黨員帶頭分，帶領(lǐng)群眾分”的“雙帶”模式，引導(dǎo)社區(qū)居民養(yǎng)成自覺(jué)分類投放的行為習(xí)慣。培育文明習(xí)慣養(yǎng)成，動(dòng)員各類公益組織、志愿者隊(duì)伍廣泛開(kāi)展生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與生活垃圾分類投放設(shè)施建設(shè)、日常管理和成效評(píng)價(jià)等。創(chuàng)新宣傳形式，開(kāi)展“一對(duì)一、面對(duì)面”宣傳，上門入戶“講分類”，讓群眾聽(tīng)得懂、記得住，凝聚分類共識(shí)，樹牢分類意識(shí)，推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。（供稿：銅川市政府新聞中心）