近期,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《支持普通公路高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《措施》)?!洞胧窞槿珖讉€(gè)專門針對普通公路高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,填補(bǔ)了這一領(lǐng)域頂層制度空白,為普通公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營等明確了發(fā)展方向。
國道318東海段十八彎。周顯仁攝
根據(jù)《措施》內(nèi)容,今后四川將著力建設(shè)“發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)”,在打通國省道“斷頭路”“瓶頸路”的同時(shí),推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面,促進(jìn)路網(wǎng)服務(wù)設(shè)施改善,深化交旅融合。
具體來說,在前期工作流程優(yōu)化方面,四川將聚焦解決工作效率不高、項(xiàng)目儲(chǔ)備不足等問題,提出支持提前開展勘察設(shè)計(jì)、工可等工作,對重大項(xiàng)目前期手續(xù)并聯(lián)審批、容缺受理等措施;在加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)營管理方面,將聚焦解決管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)不到位、養(yǎng)護(hù)能力水平不高問題,提出推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場化、加強(qiáng)管養(yǎng)隊(duì)伍建設(shè)、提高智慧化管理水平等措施;在寬資金籌集渠道方面,將聚焦解決項(xiàng)目籌融資難題,提出支持申報(bào)一般債券、爭取政策性銀行和國際金融組織貸款、普通公路與沿線旅游區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)開發(fā)模式等措施。另外,《措施》還將強(qiáng)化建設(shè)用地保障、統(tǒng)籌綠色安全發(fā)展、突出正向激勵(lì)引導(dǎo),著力解決普通公路發(fā)展瓶頸難題。
宣漢縣巴山大峽谷 。四川省交通運(yùn)輸廳供圖
普通公路是按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的連接城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間的公共道路,是區(qū)別于高速公路的開放式道路。從行政等級上,普通公路分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道;從技術(shù)等級上,分為一級公路、二級公路、三級公路和四級公路等。此前,四川尚缺乏推動(dòng)普通公路高質(zhì)量發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì),在打通路網(wǎng)瓶頸、完善管養(yǎng)體系、強(qiáng)化安全保障等方面存在短板和薄弱環(huán)節(jié),亟需加強(qiáng)政策支撐和要素保障。
據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,隨著《措施》的落地落實(shí),全省“交通+旅游”融合發(fā)展將進(jìn)一步深化,旅游交通環(huán)線將加快,有助于推動(dòng)創(chuàng)建具有國際國內(nèi)知名度的旅游公路品牌,推行普通公路資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升行業(yè)智慧化管理水平。(記者郭瑩)