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嘉賓：新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院民一庭法官 趙曉琳

主持：楊舒涵

人民法庭是人民法院化解矛盾、調(diào)處糾紛的前沿陣地。今年初，按照最高人民法院關(guān)于“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動部署和自治區(qū)黨委有關(guān)工作要求，自治區(qū)高級人民法院對新疆創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”作出安排，讓群眾在家門口享受貼心司法服務(wù)。

一年來，新疆是如何開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作的？下一步還有哪些打算？近日，記者采訪了自治區(qū)高級人民法院民一庭法官趙曉琳。

問：新疆“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建目標(biāo)是什么？

答：今年初，立足新疆區(qū)情、社情、民情實際，自治區(qū)高級人民法院制定并印發(fā)《全區(qū)法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動實施方案》，明確提出“全面參與、重點培育，全面達(dá)標(biāo)、一庭多品”創(chuàng)建目標(biāo)。

在新疆，共有275家人民法庭扎根天山南北，守護(hù)著一方和諧安寧。

按照《方案》要求，新疆將從今年起至2035年，在全疆275家人民法庭開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動，力爭到2035年，全疆法院培育60家達(dá)到最高人民法院有關(guān)指標(biāo)體系要求、突出新疆特色的“楓橋式人民法庭”。

問：如何開展好“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作？

答：做深做實新時代“楓橋經(jīng)驗”，關(guān)鍵是堅持能動司法理念，注重實質(zhì)性化解矛盾糾紛，主動延伸職能促推訴源治理，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

按照《方案》，各級人民法院聚焦政治建設(shè)、執(zhí)法辦案、源頭治理、非訴解紛、群眾工作、基礎(chǔ)建設(shè)六個方面，以點帶面、整體推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建。

這些年，全疆法院人民法庭工作在基礎(chǔ)建設(shè)、司法辦案等方面取得顯著成效，有效發(fā)揮人民法庭在訴源治理中專業(yè)服務(wù)保障作用。

今年，全疆各級法院還因地制宜，進(jìn)一步優(yōu)化人民法庭布局，差異化開展工作。優(yōu)化后的人民法庭布局更加貼合司法需求。

例如，沙雅縣人民法院蓋孜庫木人民法庭、烏恰縣人民法院烏魯克恰提人民法庭、和田縣人民法院英阿瓦提人民法庭都升級為中心法庭，進(jìn)一步提高人民法庭辦案效率，強化便民訴訟服務(wù)功能。烏魯木齊市米東區(qū)人民法院羊毛工人民法庭在中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)甘泉堡功能區(qū)塊掛牌巡回法庭，更好為轄區(qū)企業(yè)提供法律服務(wù)。富蘊縣人民法院在距離縣城100余公里的杜熱鎮(zhèn)、喀拉布勒根鄉(xiāng)設(shè)立巡回審判點，進(jìn)行增設(shè)人民法庭可行性實踐探索。

同時，在創(chuàng)建過程中，力求結(jié)合南疆農(nóng)區(qū)、北疆牧區(qū)、新疆自由貿(mào)易試驗區(qū)各自特色優(yōu)勢，依托優(yōu)化布局、共享法庭、巡回審判等已有成果，更好服務(wù)基層社會治理、鄉(xiāng)村振興和人民群眾高品質(zhì)生活需求。

問：請舉例說明新疆“一庭多品”建設(shè)情況，開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建下一步有何打算？

答：“一庭多品”是新疆各級人民法院在“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建過程中提出的新的更高要求，旨在深耕司法為民主責(zé)，拓展服務(wù)大局觸角。

在“一庭多品”創(chuàng)建過程中，各地人民法庭結(jié)合自身區(qū)域定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人群以及糾紛類型、案件特點、專業(yè)化方向等因素，形成各具特色的品牌。

例如福?？h人民法院喀拉瑪蓋人民法庭，持續(xù)深化“冬不拉調(diào)解法”“牧道法庭”“烏倫古經(jīng)驗”，創(chuàng)新探索兼容性審判模式；沙雅縣人民法院紅旗人民法庭促推基層黨委吸納綜治、司法等15個部門駐點調(diào)處，依托“四老”人員、鄉(xiāng)賢等熟悉村情民意天然優(yōu)勢，組織108人建立鄉(xiāng)村人民調(diào)解員隊伍，實現(xiàn)解紛網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

下一步，將把“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建作為打基礎(chǔ)、固根本、利長遠(yuǎn)重點任務(wù)，深度融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、多方參與、齊抓共管的基層治理格局。同時，持續(xù)深化三級法院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、蹲點、調(diào)研常態(tài)化，及時總結(jié)提煉創(chuàng)建工作經(jīng)驗，讓小法庭發(fā)揮法治大能量，推動全疆人民法庭工作躍上新臺階。